2019年度職稱評(píng)審工作

    按照《河北省職稱申報(bào)推薦管理辦法》、《河北省專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審委員會(huì)管理辦法》、《關(guān)于下放職稱申報(bào)評(píng)審權(quán)限加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的通知》、《關(guān)于做好高校教師職稱評(píng)審工作的通知》、《關(guān)于做好衛(wèi)生系列職稱評(píng)審工作的通知》等文件要求，認(rèn)真填報(bào)核算擬推薦數(shù)量，嚴(yán)格申報(bào)推薦和評(píng)審程序，做好今年職稱申報(bào)評(píng)審工作。

    （一）科學(xué)制定實(shí)施方案。用人單位應(yīng)根據(jù)職稱申報(bào)評(píng)審有關(guān)規(guī)定，科學(xué)編制本年度職稱申報(bào)推薦工作實(shí)施方案。申報(bào)推薦工作實(shí)施方案應(yīng)包括崗位設(shè)置情況、申報(bào)推薦備案數(shù)量、申報(bào)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)條件、量化賦分標(biāo)準(zhǔn)、受理材料要求、時(shí)間安排、推薦辦法、推薦程序、工作紀(jì)律、投訴監(jiān)督機(jī)制等。自評(píng)單位申報(bào)評(píng)審工作實(shí)施方案，除上述內(nèi)容外，還應(yīng)包括評(píng)審系列和專業(yè)、評(píng)審委員會(huì)組建、評(píng)審時(shí)間、評(píng)審地點(diǎn)、評(píng)審辦法、評(píng)審程序等。實(shí)施方案應(yīng)經(jīng)本單位相關(guān)程序?qū)徸h通過(guò)。

（二）做好職稱申報(bào)推薦和資格審核工作。

一是用人單位（含自主評(píng)審單位）要按照有關(guān)文件要求，制定科學(xué)規(guī)范的申報(bào)推薦辦法，規(guī)范推薦程序，堅(jiān)持方案公開(kāi)、政策公開(kāi)、標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)、程序公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)，堅(jiān)持用人單位和申報(bào)人“雙承諾”制度、審核簽名制度。二是各級(jí)人社職稱管理部門要按有關(guān)要求做好申報(bào)資格審核工作，加強(qiáng)對(duì)用人單位（含自主評(píng)審單位）申報(bào)推薦工作的指導(dǎo)檢查和監(jiān)督管理。實(shí)行學(xué)術(shù)造假“一票否決制”，對(duì)弄虛作假、出具虛假證明的當(dāng)事人、經(jīng)辦人和主要負(fù)責(zé)人，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。7月底前省人社廳職稱管理部門完成全省職稱申報(bào)推薦數(shù)量備案，8月底前用人單位（含自主評(píng)審單位）完成職稱申報(bào)推薦，9月底前各市職稱管理部門、省直主管部門完成高級(jí)職稱申報(bào)材料審核，省人社廳職稱管理部門會(huì)同主管部門，完成對(duì)各市、省直有關(guān)單位、自主評(píng)審單位高級(jí)職稱申報(bào)推薦和資格審核工作的督導(dǎo)檢查工作。

（三）做好職稱評(píng)審工作。一是用人單位（含自主評(píng)審單位）組建調(diào)整職稱評(píng)審專家?guī)?。評(píng)審專家?guī)鞈?yīng)建立完善補(bǔ)充和退出機(jī)制，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。新組建和調(diào)整的高級(jí)職稱評(píng)審專家?guī)?/span>8月底前報(bào)省人社廳職稱管理部門審核備案。二是開(kāi)展職稱評(píng)審。各級(jí)各專業(yè)職稱評(píng)審委員會(huì)（含自主評(píng)審委員會(huì)），按照審閱材料、量化計(jì)分、組織答辯、民主評(píng)議、投票表決的步驟組織實(shí)施。評(píng)審前7個(gè)工作日內(nèi)，評(píng)委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)向人社職稱管理部門以正式文件形式提出開(kāi)評(píng)申請(qǐng)，同時(shí)提交評(píng)審方案。評(píng)審委員會(huì)委員隨機(jī)抽取產(chǎn)生，名單注意保密。評(píng)審委員會(huì)評(píng)審期間實(shí)行封閉管理，評(píng)審結(jié)果在評(píng)委會(huì)所在單位網(wǎng)站進(jìn)行公示，公示時(shí)間不少于7個(gè)工作日。各級(jí)人社職稱管理部門要會(huì)同行業(yè)主管部門，按照管理權(quán)限，加強(qiáng)對(duì)職稱評(píng)審委員會(huì)的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。10月、11月完成全省高、中級(jí)職稱評(píng)審，12月底前完成評(píng)審結(jié)果的審批備案。

  有關(guān)政策規(guī)定：

（一）關(guān)于專業(yè)技術(shù)人員申報(bào)評(píng)審的資歷、退休年齡問(wèn)題

2019年專業(yè)技術(shù)人才申報(bào)評(píng)審職稱，其任職資歷截止時(shí)間按2019年12月31日計(jì)算，退休年齡截止時(shí)間按2019年6月30日計(jì)算。中小學(xué)教師實(shí)行評(píng)聘結(jié)合政策，其退休年齡截止時(shí)間按2019年12月31日計(jì)算。

    （二）關(guān)于新、舊職稱申報(bào)評(píng)審條件使用問(wèn)題

今年試行新修訂的職稱申報(bào)評(píng)審條件，同時(shí)為了保證平穩(wěn)過(guò)渡，修訂前的條件繼續(xù)執(zhí)行，明年舊條件廢止，正式執(zhí)行新修訂條件。

    （三）關(guān)于業(yè)績(jī)、成果條件有關(guān)條款綜合使用問(wèn)題

破除“唯學(xué)歷、唯資歷、唯論文、唯獎(jiǎng)項(xiàng)”的傾向，堅(jiān)持重品德、能力、貢獻(xiàn)的評(píng)價(jià)導(dǎo)向和綜合評(píng)價(jià)原則。評(píng)審條件“業(yè)績(jī)、成果”條件同一條款中存在并列的不同類型業(yè)績(jī)條件時(shí)，可由用人單位和各評(píng)委會(huì)根據(jù)實(shí)際情況交叉組合使用，但不應(yīng)低于本條款最低要求。

    （四）關(guān)于業(yè)績(jī)成果認(rèn)定及使用問(wèn)題

在職稱申報(bào)評(píng)審中，提供的任現(xiàn)職以來(lái)的業(yè)績(jī)成果方為有效，任現(xiàn)職時(shí)間即評(píng)審委員會(huì)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)時(shí)間。用人部門（單位）根據(jù)本部門（單位）實(shí)際，確定收取申報(bào)材料截止時(shí)間，按照所受理材料，進(jìn)行量化打分排序，確定推薦人員。對(duì)用人部門（單位）申報(bào)推薦工作結(jié)束后，專業(yè)評(píng)審委員會(huì)開(kāi)始評(píng)審前期間，推薦人員取得的業(yè)績(jī)成果，可以提交補(bǔ)充到申報(bào)卷宗。

科研項(xiàng)目、人才支持計(jì)劃等申報(bào)材料中與職稱相關(guān)的內(nèi)容，可作為職稱評(píng)審的依據(jù)。在團(tuán)隊(duì)科研或工程項(xiàng)目作出貢獻(xiàn)的專業(yè)技術(shù)人員，在參加職稱評(píng)審時(shí)，應(yīng)提供團(tuán)隊(duì)科研或工程項(xiàng)目情況、科研單位或項(xiàng)目組織實(shí)施單位對(duì)其在項(xiàng)目中作出實(shí)際貢獻(xiàn)的情況說(shuō)明等，作為業(yè)績(jī)證明材料。

    （五）專業(yè)技術(shù)人員年度考核結(jié)果在職稱申報(bào)評(píng)審中的使用問(wèn)題

專業(yè)技術(shù)人員年度考核情況，按照任現(xiàn)職以來(lái)的近幾年（申報(bào)相應(yīng)職稱要求最低任職年限）連續(xù)年度考核合格以上掌握，具體要求見(jiàn)新修訂的申報(bào)評(píng)審條件附則。

（六）關(guān)于橫向課題在職稱申報(bào)評(píng)審中的使用問(wèn)題

在職稱申報(bào)評(píng)審中，由單位與課題或項(xiàng)目委托方簽署合同，并由單位進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范管理的橫向課題或項(xiàng)目予以認(rèn)可，以個(gè)人名義簽署的橫向課題或項(xiàng)目合同不予認(rèn)可。專業(yè)技術(shù)人員承擔(dān)完成的課題或項(xiàng)目要與其專業(yè)或崗位相關(guān)，申報(bào)職稱時(shí)附完整的相關(guān)材料。推薦單位和專業(yè)評(píng)委會(huì)應(yīng)合理確定橫向課題或項(xiàng)目在申報(bào)評(píng)審中的作用，著重評(píng)價(jià)專業(yè)技術(shù)人才技術(shù)創(chuàng)新與集成能力、重大技術(shù)突破、成果轉(zhuǎn)化效益、技術(shù)推廣成效和對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際貢獻(xiàn)等。

（七）關(guān)于正高級(jí)教師、正高級(jí)講師申報(bào)評(píng)聘問(wèn)題

進(jìn)一步做好中小學(xué)正高級(jí)教師、中等職業(yè)學(xué)校正高級(jí)講師、技工院校正高級(jí)講師職稱申報(bào)評(píng)審工作，并落實(shí)相關(guān)待遇。各市、雄安新區(qū)、省直有關(guān)部門（單位）按照省下達(dá)的推薦指標(biāo)組織申報(bào)推薦，科學(xué)合理分配，堅(jiān)持向基層一線教師傾斜。中小學(xué)正高級(jí)教師推薦人員中，擔(dān)任學(xué)校和教研機(jī)構(gòu)行政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的不超過(guò)30%。推薦指標(biāo)見(jiàn)附件3。

   （八）關(guān)于中小學(xué)教師申報(bào)高級(jí)教師職稱須支教1年問(wèn)題

今年，按照中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見(jiàn)要求，將中小學(xué)教師到鄉(xiāng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校任教1年以上的經(jīng)歷作為申報(bào)高級(jí)教師職稱的必要條件。各級(jí)人社職稱管理部門要會(huì)同教育行政部門，按照《關(guān)于“晉升中小學(xué)高級(jí)教師需要到鄉(xiāng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校任教1年以上經(jīng)歷”的把握說(shuō)明》（冀職改辦字〔2018〕309號(hào)）文件要求，高度重視，精心組織，嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)禁流于形式，甚至弄虛作假。職業(yè)中學(xué)、職教中心教師申報(bào)高級(jí)教師，對(duì)到鄉(xiāng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校任教1年以上的經(jīng)歷不作要求。

    （九）關(guān)于超出規(guī)定比例事業(yè)單位的職稱評(píng)聘問(wèn)題

對(duì)專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量超出設(shè)崗規(guī)定結(jié)構(gòu)比例，而無(wú)法正常開(kāi)展職稱評(píng)聘的事業(yè)單位，可以采取“退二進(jìn)一”方式開(kāi)展職稱申報(bào)評(píng)審和聘用，調(diào)動(dòng)專業(yè)技術(shù)人員工作積極性，并逐步使事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量符合正常結(jié)構(gòu)比例。

    （十）關(guān)于部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)和黨政機(jī)關(guān)調(diào)入企事業(yè)單位人員首次參加職稱評(píng)聘崗位問(wèn)題

部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)和黨政機(jī)關(guān)調(diào)入企事業(yè)單位從事專業(yè)技術(shù)工作的人員，首次參加職稱申報(bào)評(píng)審和專業(yè)技術(shù)崗位聘用，可不受事業(yè)單位崗位結(jié)構(gòu)比例限制。

    （十一）關(guān)于任教年限較長(zhǎng)的鄉(xiāng)村教師、特教教師職稱評(píng)審問(wèn)題

根據(jù)河北省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)河北省鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃（2015-2020年）實(shí)施辦法的通知》有關(guān)精神，向長(zhǎng)期堅(jiān)守鄉(xiāng)村學(xué)校教師實(shí)行職稱評(píng)審、聘用傾斜政策。對(duì)在鄉(xiāng)村學(xué)校任教累計(jì)滿25年且仍在鄉(xiāng)村學(xué)校任教的教師，可不受崗位結(jié)構(gòu)比例限制，直接聘用到與其現(xiàn)有職稱相對(duì)應(yīng)的崗位；對(duì)符合職稱申報(bào)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)條件，在鄉(xiāng)村學(xué)校任教累計(jì)滿25年且仍在鄉(xiāng)村學(xué)校任教、任現(xiàn)職以來(lái)獲縣級(jí)及以上榮譽(yù)稱號(hào)的教師，可不受崗位結(jié)構(gòu)比例限制申報(bào)高級(jí)教師職稱評(píng)審，評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)的聘用到相對(duì)應(yīng)的崗位；對(duì)符合職稱申報(bào)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)條件，在鄉(xiāng)村學(xué)校任教累計(jì)滿25年且仍在鄉(xiāng)村學(xué)校任教的教師，可不受崗位結(jié)構(gòu)比例限制申報(bào)一級(jí)教師職稱評(píng)審，評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)的聘用到相對(duì)應(yīng)的崗位。對(duì)符合職稱申報(bào)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)條件，在特殊教育學(xué)校任教累計(jì)滿25年且仍在特殊教育學(xué)校任教的教師，可不受崗位結(jié)構(gòu)比例限制申報(bào)高級(jí)教師、一級(jí)教師職稱評(píng)審，評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)的聘用到相對(duì)應(yīng)的崗位。

縣級(jí)及以上榮譽(yù)稱號(hào)是指：由縣級(jí)及以上政府，或縣級(jí)及以上教育、人社行政部門聯(lián)合代表縣級(jí)及以上政府，或縣級(jí)及以上教育行政部門代表縣級(jí)及以上政府頒發(fā)的與中小學(xué)幼兒園教育教學(xué)相關(guān)的政府榮譽(yù)稱號(hào)。

   （十二）關(guān)于會(huì)計(jì)人員參評(píng)職稱考評(píng)結(jié)合問(wèn)題

按照人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部《關(guān)于深化會(huì)計(jì)人員職稱制度改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》有關(guān)精神，從今年開(kāi)始，我省不再組織正高級(jí)會(huì)計(jì)師專業(yè)考試，參評(píng)正高級(jí)會(huì)計(jì)師職稱不再要求專業(yè)考試成績(jī)，不再實(shí)行考評(píng)結(jié)合，采取評(píng)審方式進(jìn)行；高級(jí)會(huì)計(jì)師職稱繼續(xù)采取考評(píng)結(jié)合方式進(jìn)行。

   （十三）關(guān)于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣研究員評(píng)審問(wèn)題

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣研究員的評(píng)審工作，從今年開(kāi)始由我省自行組織實(shí)施，申報(bào)推薦、資格審核、參評(píng)材料交接等工作程序與其他專業(yè)相同，評(píng)審工作由省農(nóng)村農(nóng)業(yè)廳具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

    （十四）關(guān)于自主評(píng)審單位職稱申報(bào)推薦、評(píng)審程序問(wèn)題

    各自主評(píng)審單位應(yīng)根據(jù)職稱申報(bào)推薦、評(píng)審有關(guān)文件要求，嚴(yán)格申報(bào)推薦和評(píng)審程序。各單位對(duì)申報(bào)人員參評(píng)資格審核結(jié)束后，先組織推薦，確定推薦上評(píng)審委員會(huì)人選，推薦人員數(shù)量應(yīng)控制在經(jīng)備案的推薦數(shù)量?jī)?nèi)，省人社廳職稱管理部門開(kāi)具委托評(píng)審函后，提交自主評(píng)審委員會(huì)進(jìn)行評(píng)審。

    （十五）關(guān)于職稱評(píng)審淘汰率問(wèn)題

各級(jí)各專業(yè)職稱評(píng)審委員會(huì)（含自主評(píng)審評(píng)委會(huì)），高、中級(jí)職稱評(píng)審淘汰率一般在10%左右。實(shí)行評(píng)審淘汰率報(bào)告制度。各系列（專業(yè)）高級(jí)評(píng)審委員會(huì)，在表決前應(yīng)向省人社廳職稱管理部門報(bào)告本次評(píng)審淘汰率，說(shuō)明情況和理由后方可表決，否則評(píng)審結(jié)果不予審批備案。

    （十六）關(guān)于義務(wù)教育階段教師職稱評(píng)聘中的專業(yè)把握問(wèn)題

為促進(jìn)義務(wù)教育階段一專多能教師專業(yè)發(fā)展，允許所教專業(yè)與所學(xué)專業(yè)或教師資格證專業(yè)不一致的義務(wù)教育階段教師參加職稱申報(bào)評(píng)審，對(duì)具有相應(yīng)學(xué)段教師資格證的教師初聘不再限定專業(yè)。    

    上述政策規(guī)定未盡事宜按現(xiàn)行有關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。

    四、工作要求

一是要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地、各有關(guān)部門和單位要充分認(rèn)識(shí)職稱制度改革的重要性、復(fù)雜性和敏感性，高度重視職稱改革工作，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要根據(jù)本通知精神，圍繞重點(diǎn)工作任務(wù)，緊密結(jié)合實(shí)際，抓緊制定具體工作方案，明確時(shí)間表、路線圖、操作流程，確保改革舉措落到實(shí)處、見(jiàn)到實(shí)效。

二是要加強(qiáng)政策宣傳，營(yíng)造環(huán)境。各地、各有關(guān)部門和單位要深入細(xì)致地做好政策解釋和宣傳引導(dǎo)工作，廣泛聽(tīng)取專業(yè)技術(shù)人員、相關(guān)單位和社會(huì)公眾意見(jiàn)，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，營(yíng)造共同推進(jìn)改革的良好氛圍。要妥善處理改革中遇到的矛盾和問(wèn)題，抓早、抓小、抓細(xì)，防止形成群體性事件和熱點(diǎn)問(wèn)題。

三是要嚴(yán)格職稱評(píng)審程序，落實(shí)主體責(zé)任。各地、各有關(guān)部門和單位要增強(qiáng)程序意識(shí)，規(guī)范職稱評(píng)審程序，嚴(yán)格按照規(guī)定動(dòng)作、規(guī)定步驟完成各項(xiàng)工作。要明確責(zé)任主體，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，堅(jiān)持“雙承諾”制度、“誰(shuí)審核、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”制度，建立倒查追責(zé)機(jī)制，確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。

四是要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保公開(kāi)、公平、公正。各級(jí)人社職稱管理部門要加強(qiáng)事前指導(dǎo)和事中事后監(jiān)管，堅(jiān)持指導(dǎo)到位、監(jiān)督管理到位，管好規(guī)則、過(guò)程和結(jié)果，堅(jiān)持職稱評(píng)聘工作的公開(kāi)透明，確保公平、公正。

                         河北省人力資源和社會(huì)保障廳

                                2019年6月24日